7月7日，在访问德国并主持第五轮中德政府磋商前夕，国务院总理李克强在《法汇报》发表题为《做引领开放与创新合作的好伙伴》的署名文章。全文如下：

做引领开放与创新合作的好伙伴

中华人民共和国国务院总理 李克强

很高兴时隔一年再次到访德国，其间，我将同默克尔总理共同主持第五轮中德政府磋商。这是今年3月两国各自组成新政府后举行的首轮政府磋商，旨在规划和统筹推进今后四到五年中德全方位合作。对此访和磋商，我充满期待。

德国作为世界制造业强国和出口大国，之所以具有强大的国际竞争力，得益于开放包容的氛围和开拓创新的能力。以“工匠精神”著称的“德国制造”在全球市场有口皆碑，数不胜数的中小企业“隐形冠军”成绩斐然，“工业4.0”成为开启“万物互联”进程的新标杆。

中国作为世界最大发展中国家，历经40年改革开放，已成为世界第二大经济体。中国坚持以开放带动改革，以改革促进创新，市场化改革取得重大进展，这与经济全球化和自由贸易的方向是一致的。面向未来，中国要贯彻新发展理念，培育壮大新动能，实现高质量发展，仍然要依靠改革开放和创新驱动，这条路会坚定不移走下去。中国将致力于打造更良好的营商环境，长期保持全球最富吸引力的投资热土。

中德建交46年来，各领域合作卓有成效。2014年习近平主席成功访问德国，两国关系提升为全方位战略伙伴关系。中德之间活跃着70多个对话与磋商机制，为双方各领域合作持续推进提供了动力和保障。德国连续43年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位，中国继续成为德国在全球的最大贸易伙伴，中德互利合作已经达到很高水平。但是否还有潜力可挖？答案是肯定的。

中德要进一步扩大双向开放。双向、持续的开放才能促进合作，带来双赢和多赢。上世纪80年代以来，以大众汽车公司为代表的德国企业较早参与中国对外开放进程，既作出了贡献，也从中受益。仅过去5年，中国从德国进口产品达4700亿美元。今年以来，中国相继推出扩大开放新举措，放宽金融、汽车等领域市场准入及外资股比限制，大幅降低部分产品进口关税。此访期间，中德双方有望签署汽车制造、金融保险等领域合作协议，中方开放利好措施将首先在中德合作中落地。中国致力于推动营商环境法治化、国际化、便利化，对内资外资企业一视同仁。这不仅有利于外资企业，也是中国本土企业自身发展的需要。相比德国在华投资，中国对德投资规模和质量还有较大差距。中国企业对外投资基于市场规则，中国政府不加干预。希望德方把中国企业当作平等、可信赖的合作伙伴，为他们赴德、赴欧投资创造公平开放的环境和稳定的制度框架。

中德要进一步加强创新合作。有德国企业担心，中国企业一旦从他们那里学到先进技术，就会成为竞争对手。实际上，中国制造向中高端迈进还有相当长的路要走，两国产业和技术上的互补性将长期存在。随着中国产业转型升级和消费结构优化，我们对德国高附加值产品的需求不会减少，只会增加。中德加强技术合作绝不是你失我得的“零和游戏”，而是智慧共享、机遇共享、加速创新、互促互进的有效途径。中国严格保护知识产权，不允许强制转让技术，高度重视在数字化和大数据利用过程中保护个人隐私和商业机密。在新技术革命浪潮中，两国可以充分发挥各自产业和科技优势，加强在人工智能、新能源汽车、物联网等领域合作，特别是以自动驾驶为突破口，打造中德互利合作新亮点。

中德要共同维护以规则为基础的国际多边秩序。德国有句谚语，“创建秩序不难，难的是维持秩序”。中国始终维护以规则为基础的多边贸易体系，以实际行动支持多边主义。我们一直遵循世界贸易组织规则，全面履行加入世贸组织承诺，要求中国企业严格按市场原则、商业规则办事，随时纠正与规则不符的做法。经贸合作过程中难免产生分歧和摩擦，中国希望通过对话磋商谈判解决。面对经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义加剧的复杂形势，中国和德国作为世界主要经济体，有责任共同维护自由贸易和多边主义，推动建设一个和平稳定、开放合作的世界。

中国始终视欧洲为世界重要一极，支持欧洲一体化进程，乐见一个团结、稳定、繁荣的欧盟。中国愿同德国共同推动中欧投资协定早日达成，尽快开启中欧自贸区谈判，共同发出中欧致力于贸易和投资自由化便利化的积极信号。

当今世界，风云变幻。中德分别作为亚洲和欧洲最大经济体，面临的全球性挑战和利益交汇点都在增多。我们要努力做合作共赢的示范者、中欧关系的引领者、新型国际关系的推动者、超越意识形态差异的合作者，维护好共同利益，推动中德合作的巨轮破浪前行，开启中德高水平互利共赢合作的新航程。

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